欢迎进入康旅集团网站!
+ 党的建设 /
学习教育
组织统战
宣传文化
工会活动
党群工作
党群教育活动
参控股公司 Reference holding company
> 党的建设
当前位置: 首页> 党的建设> 党群工作
云南城投集团确保“三重一大”民主科学依法决策
点击:1708次 日期:2010-11-29
云南城投集团在实施科学发展战略过程中,针对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用决策等事项繁多,投融资数额大的特点,以创先争优活动为契机,提高认识、规范程序、全程监督,较好的执行了“三重一大”决策制度,确保“三重一大”民主、科学、依法决策,有效防止了投融资活动中的腐败行为,提高了企业资本运营质量,促进公司持续健康科学发展。
一、统一思想、提高认识,确保“三重一大”民主决策
“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用”是企业管理的敏感问题,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力,关系到公司改革和发展是否能够顺利进行。为此,公司始终坚持民主集中制原则,通过“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题活动,每个班子成员做到“一切以团结为先,一切以工作为重,一切从大局出发”,重大事项坚持集体决策,班子成员之间团结协作,分工不分家,不搞一言堂、个人说了算,营造良好民主氛围。同时,通过交叉任职、列席会议等形式,按照分管的内容,召开不同的会议。通过董事会、党委会、总经理办公会等会议制度进行决策。经营班子列席党委会,党委书记列席董事会和总经理办公会,重大事项都通过会议集体决策。并形成“强化意识,完善机制,积极参与,控制源头”的共识,把正确解决和处理好“三重一大”作为开展好纪检监察工作的切入点,较好地实现了“精品工程、阳光工程、廉洁工程”的目标。今年共召开党委会、董事会和总经理办公会共30多次集体讨论“三重一大”决策事项。
二、健全机制、规范程序,确保“三重一大”科学决策
一是建立健全调查研究工作机制。公司根据中心工作确立调研主题和专题性调研,突出抓好重大项目投资和重大决策出台前的调研,为准确决策提供依据;抓好对重点项目的投融资调研,走科学投资之路;抓好??营业务和辅助业务存在问题的调研,分析原因,研究对策,提高企业的经济效益。同时,根据分管工作召开现场办公会、每日项目推进电话碰头会、定期的“接访、下访”等制度,适时开展综合性调研。各级先后在普洱、丽江、香格里拉等地调研,初步确定这些项目为今后项目发展目标。对金融危机给投融资为主体的公司带来的影响,提出应对措施,准确判断市场风险,确定投资方向,建立健全法人治理结构,定期研究国家宏观政策,合理规避投融资风险,召开董事会、总经理办公会进行专题研究讨论。公司还把调研作为战略性、长期性、基础性工作,对思想观念、集团化管控模式、盈利模式、管理提升、资本运作、生产经营、人力资源、薪筹绩效等方面课题进行深入广泛的实践调研,对企业资源配置、企业核心竞争力、企业创新能力、企业文化建设等进行经常性考核评估,消除缺陷,提高企业科学发展质量。二是规范“三重一大”决策程序。在重大事项决策上,实行领导班子集体决策制度,建立健全领导、专家、职工群众相结合的科学决策机制,向职工代表大会报告,听取职工群众的意见和建议,由职工代表大会???议、通过,并坚持定期报告制度。在重要干部任免决策程序上,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,??司党委对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职等各个环节,作出严密的程序规定,严把推荐关、考察关、决定关和任前教育关。在重大项目安排决策程序上,对大宗物资实行集中招标采购制,以及竞价采购、比价采购、限价采购等方式;实行双人、多人采购制、价格监督制,在开发市场的营销活动中实行差价结算制、买断制、货款回笼责任制。在大额度资金使用决策程序上,建立大额度资金审定联签制度,通过项目专题会、总经理办公会、公司办公会、董事会等不同层级的会议,通过分析和研究投融资决策前期项目可行性研究报告、投融资决策分析报告等,进行科学决策。
三、加强管理、全程监督,确保“三重一大”依法决策
一是加强招投标管理。公司制订了“招投标管理办法”,凡招投标事项根据权限和责任,分别采取党委会、总经理办公会和董事会的形式集体研究决定。设立招投标领导小组、招投标监督小组、评标委员会,设立招标采购部,建立评标专家库。成立了由纪委书记为组长,监事会主席为副组长的招标采购监督领导小组,从“六位一体”监督体系中的各部门抽调精兵强将担任监督领导小组成员。采取“三严、四进、五廉、六抓、七透明”,严格规范权力决策的正常运行。“三严”:制度严、程序严、监督严;“四进”:廉洁文化进班子、进项目、进岗位、进家庭;“五廉”:廉洁教育、廉洁文化、廉洁公示、廉洁承诺、廉洁考核;“六抓”:抓重点对象、抓实权岗位、抓关键环节、抓重点项目、抓敏感时期、抓重要场所;“七透明”:招标透明、采购透明、施工透明、验收透明、审查透明、谈判透明、监督透明。
二是对领导权力全程监督。实施职能分离,将风险布控、审单作业、物流监控、职能管理和执法监督五权分离;将预算编制、执行和监督职能分离;对不利于权力分解的岗位,实行岗位轮换、干部交流制度,对重要岗位人员3年必须轮岗。实行职务分离,对公司的项目建设、资金流转、投资融资等应分别由项目管理公司、财务管理部、投资管理部和资本运营部等部门分别管理。强化权力限制,对主要领导的职权范围、权力行使标准、权力运作程序做出明确规定,用规章制度和???制规范、约束权力行为。同时,加强对任期的全程监督,上任前,对新任干部打廉洁 “预防针”;任期内,训诫谈话敲警钟,定期进行经济责任审计;离任时,严格离任审计;在管人、管钱、管物的关键岗位建立事中监督和事后审查制度,以防止企业领导以权谋私。市场规律约束,按照建立社会主义市场经济体制的要求,通过市场调节运作的一切经济活动,一律用市场机制的办法去处理,实行工程招标投标、集团化采购、电子商务等新的权限制约机制。特别对大型设备、大宗原材料竞价采购、废旧物资的处理、人财物的流向等问题实行权力运作公开或将重大权力运作分解,分成若干环节,各环节都各司其责,相互监督制约。
今年来,累计完成投资40多亿元,实现融资70多亿元,资产总额呈逐年增长态势,先后组建了循环经济公司和物流公司,提拔使用干部并引进人才20多人,每个投资和重大人事任免都经集体决策,确保了“三重一大”的有效落实,促进了集团持续健康科学发展。
 
上一篇:云南城投集团掀起学习党的十七届五中全会精神热潮
下一篇:坚持“四个着力”,云南城投集团党委打造学习型党组织成效显著
公司地址:昆明市民航路400号云南城投大厦 联系电话:0871-67199708 Copyright © ymci 滇ICP备06005374号-2 技术支持:奥远科技