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刘维佳部长在省委党的群众路线教育实践活动领导小组第五次会议上的讲话
点击:1436次 日期:2013-09-25

    三个联络组作了很好的汇报。大家也听得出来,三个联络组的汇报特别突出体现问题意识,比如刚才蔚萍部长汇报的,有的单位不但不讲党课,而且举办党课的时候主要领导还不参加,问题更严重的是开了群众路线专题辅导班子成员都不参加,这问题严重到什么程度呢?就像茂虎说的对中层干部对下面群众来搞这个教育,我们的教育重点是厅级班子,重点还不是县处级以上,刚才茂虎把这个问题梳理了一下,需要引起我们高度重视而且要采取措施,这个不用研究什么措施,就是规定的动作该怎么办必须要办,要搞清楚,后面我还要讲,其实这些事大家可以看一看我们的流程图还有日程安排表,我们督导组包括联络组拿着这两个东西说话我想好多事就解决了,或者说有些问题那就是要硬碰硬,我们规定动作必须要完成,现在是规定动作都不完成,反过来搞一些所谓创新的自选动作,那是严重违反我们教育实践活动的要求,这个东西不能含糊,所以我想大家特别是督导组的各位组长、副组长要特别注意这个问题,我也知道联络组了解情况也是通过督导组来了解的,同时也是通过随机调研深入下去了解的,这里应该引起重视,采取一些非常果断的措施,就是该亮黄牌的亮黄牌,该教育的教育,该提出整改措施的具体要求的必须提出,关于刚才三个组的汇报我简单的做一个概括。刚才说到我们会议的主要内容是传达贯彻落实光荣书记、傅克诚组长关于当前教育实践活动的具体要求,从8月5号晚上开始,中央督导组从贵州回到云南以后,光荣书记和中央督导组的领导几次沟通情况,包括今天上午的省委常委会,光荣书记又对群众路线教育实践活动提出新的要求,我把两位领导同志的要求归纳了一下一共11个方面,这些有些是很具体的,有些是比较宏观的,有的是大的原则方面的要求,有些是工作的具体要求,在这个活动中大家也提到了文件多会议多,今天我讲这个就不发文件了,希望我们各位组长认真记一下,回去就按这个办,我讲11个方面的问题这都是根据光荣书记、傅克诚组长两位领导提出的要求做的归纳。
    第一是要紧紧围绕四个结合推动活动的深入开展。这是书记几次讲话特别提到的,中央督导组也充分肯定这四个结合,第一个结合就是要与学习贯彻习总书记的一系列重要讲话精神相结合,我理解这是一条主线,光荣书记在省委九届五次全会重点讲这个问题,重点讲了怎么学习贯彻总书记的一系列重要讲话精神;第二个结合就是与学习杨善洲精神相结合,这是一个载体,现在这方面的工作我们已经全面铺开了。第三个结合就是与总结吸取中石油炼化项目处置的经验和教训相结合,这是一个案例,这里面我特别说明一下,书记在中心组学习时特别强调这个案例主要是在省级班子的范围内来进行讨论;第四个结合就是与四群教育直接联系群众相结合,这是很好的基础。概括地说,四个结合就是与学习总书记一系列重要讲话精神结合是一条主线,与学习杨善洲精神结合是一个载体,与中石油炼化项目经验教训相结合这是一个案例,与四群教育直接联系群众相结合,这是一个很好的基础。这四个结合虽然侧重点不同,但都突出了一个主题,那就是坚持群众路线,坚持联系实际,这是我概括的第一方面内容。
    第二是时间节点相应作出调整。这次更进一步明确了,特别是8月5号中央督导组回来之后,在这方面更明确要求了。第一个时间节点8月份我们还是要集中精力抓好学习教育听取意见这个环节的工作,流程图和日程表都作出了相应的调整,就是把整个活动的时间节点再做一个系统的梳理,具体说就是中央督导组给我们提出的要求8月中旬要对第一环节的工作要有一个阶段小结,这个中央活动办还会有要求;第二个时间节点就是9月份省委常委会开民主生活会,各厅局的生活会不要急于开,就是省委常委开完生活会后各厅局再开。包括我们上一次,前一段时间搞的这个中心组学习,学习不深入、不扎实,或者说有些包括三本书都没学的情况下,匆匆忙忙搞这个中心组学习,那质量肯定是很低的,同样的道理,就是我们常委会开完民主生活会以后,各厅局再开(民主)生活会,这个过程就是一个准备的过程,同时也是省委常委作出一个示范的过程,这个要特别注意,不要急于去考虑民主生活会的事情,而是要把工作做得更扎实一些,包括谈话、征求意见、边学边改的一些内容,都要把它梳理清楚,要不然这个民主生活会肯定是保证不了质量的。关于这个省委常委的民主生活会什么时候开?在这之前,中央活动办会有一个通知,这个通知非常具体的要求,就是民主生活会怎么开。这个事情呢,大家不要急,省委常委会什么时候开民主生活会一定要按照中央活动办的要求来实施来进行,同样的,中央活动办会有一个具体的要求,就是怎么能够保证民主生活会的质量。所以,就在民主生活会之前,就要抓深化抓补课抓实效,这是第二个方面的内容,就是(对)活动时间节点做一个梳理,实际是2个节点,一个是8月份整个全月,就是要搞一个学习教育、听取意见这个环节,等于是我们要时间延长,同样另一个一个节点,9月份什么时候开民主生活会等中央活动办的具体通知。
    第三是学习要更加扎实一些。集中学习必须满三天,这个是中央活动办的要求,而且是正式文件通知要求,这是什么概念?不满三天的还要补课。刚才,蔚萍部长提到了有些厅局,有些厅局就不满三天,刚才,我们二组思海同志也谈到了,也有这个问题,茂虎那边的情况也差不多。其实,坦率地讲,开始这方面我们要求的也不是很明确很具体,后来越来越具体。这个责任也不在下边,也不在高层。它确实是要求不断的具体和明确,这样我们改补课补课,就是学习这个环节,特别是集中学习这个时间,这个要满三天,不满要补课,刚才也提到了,主要领导要讲党课,这是补课的内容,而且要深入地进行交流讨论,这个也是要特别提出来的,前一段一般都简单的谈谈思想认识,谈谈体会,但省委中心组学习实际上已经作出示范,作出榜样,就是要联系实际,省委的中心组学习就联系实际,就是PX项目这个实际,大家谈的都很深,都很具体,还有这次中央督导组特别强调,就是傅克诚组长专门说,他说这次就是要求学习,反过来,你再去督查一下,到底“三本书”看了没看,我觉得中央督导组抓这事抓得还是准的,就是我说的,开始急急忙忙地开经验学习交流会了,开什么中心组学习会了,“三本书”到底学习没学,学的认真不认真,是不是围绕着“三本书”来学,确实是要打个问号,这是最基本的东西。另外一个,在学习过程中要特别注意几个思想认识问题,在联系实际上下功夫。在这个方面,省委中心组学习已经???出了示范,大家也可以要求各厅局在这方面,就是刚才茂虎提到的,在这方面联系实际该怎么联系,有不同的主题,不同的案例,有不同的载体,在我们厅局也一样,就跟刚才茂虎讲到的,你企业就是要想办法扭亏增盈,在这个方面整个的要联系实际,怎么来推动企业在这方面的工作。
    第四是听取意见要更加深入一些。重点就是四风方面的问题,刚才几位同志都谈到,蔚萍部长也谈到了,这是中央一个大的概括,大的判断,我想作为我们云南是解决三少问题,前一段我们了解的问题,三少。第一个就是着力要想办法解决我们现在征求到的意见就是领导干部个人意见少,涉及到领导干部的个人意见很少很少,甚至在一些厅局基本上没有,这是必须要解决的;第二个少就是享乐主义奢靡之风方面的意见少,这个就是包括启动阶段开座谈会都说,说形式主义官僚主义能找出一大堆,但是享乐主义和奢靡之风跟我们没关系,实际上并不是这样的,这个问题客观存在,关键是大家回避了这个矛盾,回避了这个比较敏感的问题。第三个少是个普遍性的问题,就是针对性强,实实在在的问题少,从全省我们收集的200多条建议,但是要认真地看,好多意见都是比较抽象的,或者说泛泛的,就是针对性不强,再一个有些意见不实在,就是绕着圈子说,当然肯定也是有顾虑。实际上我们看着意见大概知道这些意见有些什么内容,但实际上他没把他说的很清楚,这方面下一步要下功夫解决,这是下一步要去解决的三少的问题。想方设法去听取意见、去收集意见、去梳理意见。
    第五是在领导点这方面。要有具体的措施,这个刚才说到的听取意见有直接的关系,就是现在我们听到的意见很少很少,怎么办?要采取些新的办法,我们正常渠道收集比较难的情况下,我们要充分利用领导点的这个方式、这个渠道来解决我们现在收集意见比较少的这个难题,现在已经明确了,光荣书记也强调了,包括中央督导组也特别要求,就是要求省委省政府领导,对分管厅局的班子,特别是班子一把手,要点出问题来,要具体提出整改的要求,这个就非常明确了,这个咱们要发一个文件,要求分管的领导对他分管的厅局,特别是一把手,这个班子,要领导点,就是你班子存在什么问题,你要实实在在提出来,这个我觉得是个很好的办法,也是真正能解决问题的办法,所以在这个方面,咱们要尽快发一个通知,要求省委常委、??政府领导,对他具体分管的厅局,要采取这种领导点的方式来听取意见,提出整改的要求,来使我们这个听取意见和整改更有效一些。
   第六是要扎扎实实地把学习杨善洲精神这个载体突出出来。这是非常重要的一件事,光荣书记从理论中心组学习开始强调,一直强调到今天这个省委常委会,重点在省委九届五次全会强调,而且中央也非常明确,因为我们讲话专门讲到了学习杨善洲,从全国的角度也要提要求,云南省的学习杨善洲的精神可以说是我们宝贵的精神财富,如果在这个方面我们把它突出出来了,找差距就好找了,特别是刚才说到的引导干部个人特别是一把手包括省委常委这样层面的领导找差距就能找得非常具体,同时下步我们整改也好,包括我们建纲立制等各个方面都会有很好的基础,具体来说,比如说对照党章党纪来检查自己存在的差距和不足,可能检查出的东西很抽象,泛泛地,或者说检查不出来什么问题,但要真正对照杨善洲来检查那差距就会很大很多,所以我们要抓住杨善洲精神学习的载体来深化我们的学习教育实践活动是非常好的。我也想通报一个情况,这个月的15号、16号省委常委要集体上杨善洲的林场,在大亮山要对照杨善洲的事迹和精神来查找每个人的差距,而且书记说要带头查找,学习杨善洲的精神我们已经下发了通知,现在关键是要把这个事抓紧抓实不能虚晃,这个是我要特别提醒大家注意的,不要简单地说学习杨善洲过去了,或者看看电影啊就叫学习了,这一定要把它作为一个主要的载体来抓。
    第七是领导干部、领导班子成员要尽快地下去。这个蔚萍部长也专门地说了,这实际上是我们实施方案有的,我们日程表有的,这属于规定动作,但这次要特别强调,我们现在可以下到联系点和工作的直属单位,或者工作对象,企业不一定到村组,可以到车间、班组中去,到下面的厂矿企业,下去要开展两个方面的工作。第一是要继续听取意见,要面对面地听取群众、基层干部的意见;第二也是特别强调的下去要解决问题,解决什么问题,刚才茂虎说了很多,这个等于从企业的角度做了一个范例,其他方面也是一样,包括我们工作作风存在的问题、自身存在的问题要通过这种方式解决。第一方面解决问题要帮助老百姓办实事办好事还要解决基层存在的困难和问题,比如发改委帮助大理解决海东开发区长期没有得到项目的批复,这样的话内容就包括边学边改这是第七个方面。这个我们督导组可以督导一下,要求各个班子要下去,但是不要一窝蜂地下到农村、下到联系点,这不一定要一窝蜂的下去,还是从实际出发,有的可能最需要到企业去帮助解决问题,有的可能直接到学校去解决问题,这个我想不要太教条主义,机械地理解,结果都是到联系点住一天半天的,然后又回来了那就效果不好了。
    第八是边学边改要有更具体的措施,要见到阶段性地成果。这个要特别要求,活动开展了一个多月,到这个时候,光荣书记反复强调宣传不要报道这个地方开会那个地方讨论,这些都是启动的时候了,那这个时候要干什么呢,就是边学边改的成果要突出体现出来,为什么要强调边学边改?要坚定信心,既要坚定领导干部的信心又要坚定老百姓的信心,这个方面就全省来说,这段时间是重点抓紧落实好省委边学边改的八条,这个我想各个联络组督导组要特别注意,因为这八条涉及到厅局涉及到136个单位,有的涉及地多有的涉及地少,要把省委的边学边改八条落实下去,尽快地见到成效。另外,从三个小组的汇报来看各个厅局不理想,二组边学边改整改的措施还没有出来,现在还没到建章立制和整改的阶段,现在的要求是边学边改,在这个过程中比如征求意见提到的非常具体,比如省委组织部非常具体的事,车队的驾驶员提出机关的问题,我们马上就改。有些单位说要学,有些不需要学,你该做什么马上做就完了,这样党员干部特别是群众就会觉得你是动了真格的了,做到了群众的意见反映上来,马上就动,马上就改,在这个方面各厅局要重视起来,有的机关单位边学边改根本就没启动起来,实际上省委八项整改的内容和各厅局都有联系,要把省委八项整改内容作为主要的依据,来设置各个厅局的边学边改,同时要结合自己的实际,围绕突出问题来边学边改。在这里我要强调的是各联络组和督导组特别重视这个问题,这个时候不是简单地宣传开了多少会、作了多少报告,最主要的是要见成果,见成果要靠边学边改。现在我看到一些单位边学边改的一些措施,就是所谓的一些方案,一提到方案大家都会觉得虚的多实的少,如果你拿出三条五条,你终究是要解决的呀,这样就实实在在。大家不要理解错误,现在还不到整改方案的时候,现在要对边学边改提出几条措施,针对性要很强。在听取意见中,对反映比较突出的、大家意见比较集中的,而且马上能改的要尽快的改。这里还要特别强调中央督导组的要求,领导个人也要整改。个人怎么改?中央督导组说比如车的问题,该退你就退呀,这就很具体,这个方面在我们的厅级领导中还客观存在的,一目了然的,藏也藏不住的。你怎样督促他整改?这也很简单,你看看他的车超不超标,该说的说,这就很具体,有的领导有两部车,有的是三部车,这就不能客气了,要督促领导个人改,特别是要督导一把手改。还有就是会员卡,填零持有报告,这个就是个人的事,这是省委八条里面规定的,这个很具体,时间要求也非常的紧,就是8月10日以前,纪委正在抓这个事,8月10日就要一刀切了,如果你填了零持卡,以后有人去举报,就要调查处理了。省委八条里面还有一条,就是领导配秘书的问题,据我了解现在州市里、县里领导都配有秘书了,这就得改,这个就很具体啊。所以我想给大家讲这些边学边改的线索,包括领导个人改的内容,好多都是有可操作性的。在边学边改的过程中,要做好建章立制的工作,涉及制度的,可以把它梳理清楚,比如现在我们组织部把它作为立项,以后再认认真真的来做一些好的制度建设。现在还没到那个时候,现在还是要边学边改,为下步的制度建设做好准备。今天下午仇和副书记也作了要求,就是在边学边改过程中,要考虑和设计工作方式的创新,这里作一个传达。
    第九是要注意总结好的做法,提炼好的经验,宣传好的典型。涉及到这个方面的工作,我首先作自我批评,这实际上我的指导思想有问题,我觉得把中央的精神和省委的要求认真落实好就行了,对宣传典型、总结经验注意得不够。中央督导组反复要求,应该加强这方面的工作,云南工作做得不错,很实,但是在宣传方面,包括在典型的上报这方面,经验上报,做法上报方面都相对要弱一些。这个方面要请各个督导组要注意发现典型和经验,我们活动办的各个组也要善于通过典型和经验来推动面上的工作,特别要注意总结我们特色鲜明的典型和实效突出的经验,搞典型搞经验方面要提出的是,不要编故事,不要像作文章一样的弄一些事例来搞得花里胡哨,不要编一些经验故事,有??么好的经验,有什么好的做法,要实打实的来,总结提炼向上报,大力宣传。
    第十是要坚持两手抓,两促进。重点是要推动我们下半年的工作,确保完成全年的任务。今年以来,全省的经济形式不乐观,有宏观经济大背景的问题,也有我们自己一些微观的经济要素在里面,企业的日子也不好过。在九届五次全会上,光荣书记、纪恒省长都讲到了这个问题,我们开展教育实践活动,特别是我们各个督导组下去以后,这根弦要有,不能一下去就说你必须要完成三天,这也要干,那也要干,他们又说我忙得不行啊,所以要处理好这个问题,处理好这个关系。我们开展教育实践活动要推动重点业务和重点工作的开展,不能脱节,这是一个主要的指导思想,不能只管活动不管工作,要在活动和工作这两方面找到结合点,形成强大的推动力,特别是有些工作上半年没来得及做拖到下半年,下半年又搞活动,这样矛盾就会更加突出,要处理好这个关系。
    第十一是要对一个多月的活动进行初步的分析评估。这也是中央督导组的要求,昨天下午中央督导组专门找了八个厅长来对我们前一段的工作进行分析评估,明后天也要搞评估,这也是中央活动办的要求,对工作的评估本身也是对工作的推动,通过评估来促进我们的工作,来解决我们前一段工作过程中存在的问题,我想提一点具体的要求,怎么搞评估,从内容上来讲有六个方面,大家回去以后可以按照这个内容去做。第一是规定动作完成的情况,这个方面要一点不能打折扣,中央督导组、省委要求非常具体,第一个环节的三个内容,学习、听取意见、边查边改,规定动作完成得怎么样,要了解清楚。第二是自选动作实施情况怎么样,关键是实不实,管用不管用,当然前提是有没有。第三是取得的阶段性成果,学习方面、听取意见方面、边查边改方面有哪些成果。第四是存在的具体问题,比如学习不深入、听取意见有差距、边学边改没开展。第五是加强薄弱环节和深化活动的具体意见和建议。第六是怎么评估,对被督导单位的评估要作出好、较好、一般三个类别的评估,督导组和联络组要结合起来,两个方面的意见要在一起碰个头,最后形成一致的评价意见,比如联络组通过了随机调研了解了一些情况,要作为评价的参考。8月15日以前把评价情况报活动办。评估不要作文章,不要说虚话套话,形成个最多一千字的材料就行了,关键是要分出三类,好???较好和一般。定位一般的要作为补课的单位,要认真回过头看,有些事情要重点督导,要设计一个环节 就是联络组重点抓一般单位。现在我们掌握一般的单位还是存在的,甚至每个督导组都存在,但这个我不会提出来,要从实际出发,现在18个督导组7、8个单位里面都有一般,只不过看我们以什么样的标准来确定,这就要求我们要把握它的积极性又要正视这个问题,不能含含糊糊,稀里糊涂就结束了第一个环节。评估实际上就是为第一环节的小结作一个基础,打一个基础。我就说这么多,刚才三位组长提到一些好的意见好的要求,请大家一定贯彻好。

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